如果建设项目不属于必须招标的项目，则可以招标也可以不招标;

同时也存在符合必须招标项目的条件，但是属于某些特殊情形的，也是可以不招标的！

1、可以不招标《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条规定：依法必须进行施工招标的工程建设项目有下列情形之一的，可以不进行施工招标：（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标。

（二）施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术！

（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设；

（四）采购人依法能够自行建设!

（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求;

（六）国家规定的其他情形;

2、可以邀请招标另外，第十一条规定：依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。

（二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；

（三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；

1、项目范围根据《招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目？

可见1）必须招标的项目范围应当准确掌握，同时要注意招标的内容为勘察、设计、施工、监理还有重要设备、材料的采购(重要二字不要忘了)！

2）私人投资项目如果符合(1)中情形，同样必须招标。

如私人投资的商品住宅项目。

2、工程规模《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、监理、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在l00万元人民币以上的?

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的!

（四）单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准！

但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

可见1）上文中的这些数额规定一定要准确掌握，特别是要注意项目总投资额在3000万人民币以上情况!

2）一个项目是必须招标的项目，该项目必须要符合两个条件：既要落在招标范围内，也要达到相应的标准，缺一不可!

但是，没有同时满足上面两个条件的项目，尽管不是必须招标的项目，也可以招标。

投标方案与一般施工组织设计不同，因为投标方案首先要作为投标文件的一部分，参与投标竞争，接受评标专家的评判。

同时，一旦工程中标，其又是编制工程实施方案指导施工的基础和依据!

因此，投标方案比之实施方案，包括的内容不尽相同，编制的重点也不同。

我们编制的投标方案通常包括下述内容：（1）工程概况。

（2）投入工程施工的主要力量！

（3）施工部署。

（4）主要分部（项）工程施工方法！

（5）保证工程质量、安全的措施；

（6）施工进度计划及工期保证措施。

（7）施工总平面图及管理措施。

（8）施工准备工作。

（9）文明施工措施、与交通、环卫等部门的协调。

（10）对招标方的要求；

你看这个百科吧，可能更全面~(1)公开招标公开招标是指招标人以公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

公开招标使招标单位有较大的选择范围，有利于开展竞争，打破垄断!

但是，建设单位审查投标者资格及其标书的工作量比较大，招标费用也多！

(2)邀请招标也称有限招标或选择性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

被邀请的单位数目通常在3〜10个之间，《招标投标法》中第十七条规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书；

采用这种招标方式不仅可以节省招标费用，而且可以提高每个投标者的中标机会。

不过，这种方式也限制了竞争范围!

如果是政府采购招标，就是在当地的政府采购中心，一般在政府行政审批中心的公开办事大厅;

如果是社会招标，就要看招标办和招标代理机构指定的地点，有可能是在招标办自己的办公地点，也有可能是政府行政审批中心的公开办事大厅，再有就是可能在市级行政主管部门指定的建设行政交易地点，这个也要视工程造价而定。

有一点可以肯定的是，未经建设行政主管部门允许，招标代理机构和招标单位是不能够自己随意安排招标地点的；

一、工程项目招标范围、规模和条件必须进行招标的项目范围和规模标准：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目！

(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

规模标准：(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的?

(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的！

(4)单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

需要审批的工程建设项目，可以不进行施工招标，但应由相关审批部门批准的情形：(1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的。

(2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;

(3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

(4)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的！

(5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;

(6)法律、行政法规规定的其他情形。

上述情形中属于国家重点建设项目的应当经国务院发展改革部门批准；

属于地方重点建设项目的，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准；

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目如果不进行施工招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。

(二)工程项目招标应具备的条件：第一，按照国家规定履行审批手续的招标项目，应当先履行审批手续。

第二，招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并在招标文件中如实载明？

招标资格与备案→招标方式确定→发布(送)招标公告或投标邀请书→编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书→资格预审，确定合格的投标申请人→发放招标文件→踏勘现场→投标预备会(答疑会)→投标文件的编制与提交→开标→组建评标委员会→评标→招标投标情况书面报告及备案→定标→签署合同协议与工程建设项目有关的重要设备、材料?

工程项目采购招标工程项目采购招标阶段的主要内容有发布招标通告或招标邀请函，对投标单位进行资格预审，发售招标文件，组织现场勘察，工程交底、答疑，接受投标单位报送的投标书！

在这一阶段，投标单位资格预审是一项重要的工作。

投标单位资格预审的目的一是了解投标人的财务状况、技术力量以及类似本工程的施工经验，为业主选择优秀的承包商打下良好的基础!

二是事先淘汰不合格的投标人，以减少评标阶段的工作时间和评标费用?

三是为不合格的投标人节约购买招标文件、现场考察和投标的费用?

资格预审的程序如下：1、编制资格预审文件！

由业主组织有关专业人员或委托招标代理机构编制资格预审文件?

资格预审文件的主要内容有工程项目简介、对投标人的要求、各种附表等！

2、刊登资格预审通告？

资格预审通告应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布，邀请有意参加工程投标的承包商申请投标资格预审;

3、出售资格预审文件；

在指定的时间、地点出售资格预审文件！

资格预审文件售价以收取工本费为宜。

4、资格预审文件答疑！

投标人应将对资格预审文件的疑问以书面形式（如信函、传真、电报等）提交招标人!

招标人应以书面形式回答，并同时通知所有购买资格预审文件的投标人。

5、报送资格预审文件；

投标人应在规定的截止日期之前报送资格预审文件，在报送截止时间之后，不接受任何迟到的资格预审文件!

已报送的资格预审文件在规定的截止时间之后不得作任何修改;

6、澄清资格预审文件。

招标人在接受投标人报送的资格预审文件以后，可以找投标人澄清报送的资格预审文件中的各种疑点，投标人应按实情回答，但不允许投标人修改报送的资格预审文件的内容。

7、评审资格预审文件？

组成资格预审评审委员会，对资格预审文件进行评审，并就评审结果要写出书面报告，上报招标管理部门审查？

8、向投标人通知评审结果;

在资格预审文件规定的期限内，招标人以书面形式向所有参加资格评审者通知评审结果，并在规定的日期、地点向通过资格预审的投标人发出投标邀请书、出售招标文件！

对于一些开工期要求比较早、工程不复杂的工程项目，为了争取早日开工，有时不预先进行资格预审，而进行资格后审。

资格后审的内容与资格预审的内容大致相同，主要包括投标人的组织机构、财务状况、人员与设备情况、施工经验等方面！

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